6月23日至24日，有着“太阳城”之称的乌兹别克斯坦首都塔什干备受世界瞩目。为啥？上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议正在此举行。自2001年成立以来，上合组织一直致力于维护中、俄、中亚地区的和平，促进地区发展，积极打造区域利益共同体。在“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”引领下，上合组织已经发展成为国际舞台上最为成功的合作典范之一。本次峰会恰逢上合组织成立15周年，世界各方密切关注这一全球治理典范在“生日会”上如何总结过去15年来的经验，规划未来10年的发展蓝图，尤其是中国国家主席习近平提出怎样的“中国主张”来应对全球化下的机遇与挑战。  

6月24日，习近平在会上发表题为《弘扬上海精神 巩固团结互信 全面深化上海合作组织合作》的重要讲话。从习近平提出的“中国主张”和与会各方最终达成的广泛共识的契合度，让我们看到了上合组织各成员国的团结和中国在该组织中的重要影响力。习近平提了什么样的看法和建议，让各成员国热烈呼应，引为共识？且随“学习大军”去会场走一遭。  

维护核心利益达共识。习近平指出，上海合作组织成立15年来，取得了令人瞩目的发展成就。开创性倡导和践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。相互坚定支持自主选择的发展道路和维护核心利益的努力，全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展，扩大民间交往和人文交流，努力拓展对外交往，朋友圈日益扩大，启动首次扩员进程，国际影响力进一步提升。各成员国深为认同习近平对上合组织成立15年来所取成绩的总结。尤其是对“相互坚定支持自主选择的发展道路和维护核心利益的努力”的看法表示了他们最坚定的支持：领导人一致同意，应在包括《联合国海洋法公约》在内的国际法原则基础上维护海洋法律秩序。所有有关争议应当由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外国势力干涉。各方要恪守上述公约、《南海各方行为宣言》及落实宣言后续行动指针全部条款。中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权有充分的历史和法理依据，这是不可辩驳的。某些西方大国妄图通过怂恿南海周边小国把湛蓝的南海水搅浑，以达到不可告人的目的。中国当前在南海局势中的举措充分表明中国不惹事，但也不怕事。在涉及领土主权和海洋权利的问题上，中国一贯坚持由直接有关国家通过谈判的方式和平解决争端。上合组织成员国对此予以坚定支持。同时在各国核心利益问题上，各国相互给予坚定支持和理解，充分体现了上合组织的“上海精神”。  

弘扬“上海精神”达共识。习近平就上海合作组织今后发展提出5点建议。第一，弘扬“上海精神”，坚持本组织发展之本。以平等互信为基础，以互利共赢为原则，以对话协商为手段，以共同发展为目标，全面推进上海合作组织各领域合作发展，做国际秩序健康发展的建设性力量。“上海精神”是上海合作组织的灵魂，也是其能够取得成功的秘密。在这一精神的引领下，15年来上合组织的路越走越宽，并在国际社会不断扩大影响力。为此，与会领导人一致同意，在相互尊重、睦邻友好原则基础上，致力于维护和平、促进发展并巩固平等互信的关系，深化各领域有效合作，为加强本地区安全稳定和可持续发展贡献力量。  

坚持安全为先达共识。习近平提出：第二，坚持安全为先，巩固本组织发展之基。加强上海合作组织反极端主义、禁毒等法律、机制建设。中方愿在上海合作组织框架内，同其他成员国一道，为促进阿富汗民族和解和经济重建作出努力。从成立的第一天起，维护地区安全稳定就成为了上合组织众多任务当中的核心工作。为了改善地区安全形势，10多年来，上合组织成员国及观察员国、对话伙伴国紧密合作，在组织框架内建立了地区反恐机构，签署实施了一系列法律法规，定期举行联合反恐军事演习，共同应对非传统安全威胁，曾抓获了数千名国际恐怖主义分子，成功遏制了500多起恐怖袭击事件。正是得益于安全形势的改善，上合组织各国在全球经济危机持续发酵、各国经济增长压力不断增大的环境下才能够全身心投入到破解各自经济发展难题的工作当中。这次会上，上海合作组织成员赞同密切合作，打击恐怖主义、分裂主义、极端主义，打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪，打击非法生产和贩运毒品。  

扩大务实合作达共识。习近平提出：第三，扩大务实合作，拓展本组织发展之路。希望上海合作组织为“一带一路”建设同各国发展战略对接发挥积极作用。中方欢迎有关成员国继续推进产能合作，愿同各方一道研究促进贸易和投资便利化措施。近年来，受国际金融危机冲击，全球经济复苏乏力，上合组织各成员国的经济下行压力不断增大。2015年，俄罗斯经济出现衰退，GDP下降3.7％；哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家经济增速也出现明显下降。通过加强在上合组织框架下的多边经济合作、共同应对新的挑战已经成为各国的共识。习近平提出的“丝绸之路经济带”倡议与上合组织各国及其沿线国家的经济发展战略高度契合。丝路基金和亚投行等项目对上合组织国家间的大型基础设施项目具有实实在在的意义。“丝绸之路经济带”为上合组织深化经济合作增添了新内容，带来了新机遇。为此，会上，领导人重申支持建设丝绸之路经济带的倡议，一致同意继续就落实这一倡议开展工作，推动上海合作组织区域经济合作，对接各国发展战略，推动交通基础设施建设合作，促进构建国际运输走廊，打造连接亚洲和欧洲的枢纽。  

夯实人文基础达共识。习近平提出：第四，夯实人文基础，建设本组织发展之桥。中方愿为各国开展古迹修复和考古合作提供支持，推进青年、卫生、环保等领域交流合作。习近平两年前在访问荷兰时曾说：“人文交流是促进和平发展的积极要素，也是经济发展的重要推动力。”人文交流是增进各国人民之间感情的最好桥梁。通过人文交流，使上合组织成员国人民熟悉彼此文化，从而激发开展合作的热情和动力，坚定共同推进项目的信心。为此，会上，上合组织领导人一致同意深化经贸、产能、能源、投资、农业、文化、科技、环保等领域合作。  

坚持开放包容达共识。习近平提出：第五，坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。各方要以这次峰会签署印度、巴基斯坦加入组织义务的备忘录为契机，共同完善组织机制建设，扩展和深化各领域合作。“察势者智，顺势者赢。”在地缘政治动荡的背景下，上合组织的吸引力越来越大，已成为现代国际关系体系中最有影响力和号召力的国际组织之一。印巴加入，扩大了上合组织朋友圈，这是一个致力于解决发展问题的朋友圈，更是维护和平的中坚力量。印巴的加入，不仅是成员国数量的增加，它改变的，还有成员结构和内部平衡等实质性影响。正如专家预言的，未来的上合组织，或由此向成为中－南亚或欧亚组织的方向发展。为此，会上，成员国元首签署《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》以及关于批准《〈上海合作组织至2025年发展战略〉2016－2020年落实行动计划》、批准签署《关于印度共和国加入上海合作组织义务的备忘录》、批准签署《关于巴基斯坦伊斯兰共和国加入上海合作组织义务的备忘录》、批准《上海合作组织秘书长关于上海合作组织过去一年工作报告》、批准《上海合作组织地区反恐怖机构理事会关于地区反恐机构2015年工作报告》等决议，见证了《关于印度共和国加入上海合作组织义务的备忘录》和《关于巴基斯坦伊斯兰共和国加入上海合作组织义务的备忘录》等文件的签署。  

“浩渺行无极，扬帆但信风。”塔什干峰会是上合组织15年发展历程中继往开来的重要大会，习近平提出的“中国主张”和与会各方达成的广泛共识，必将化为区域内各国人民的民生新福祉。